重庆潼南：老旧小区加固改造“改”出城市新面貌

4月16日消息 潼南城市更新行动进行时，老旧小区改造，改观小区面貌，“脏、乱、差”变成“净、畅、美”，一个个老社区“靓”起来。

改善房屋功能——楼顶防水、墙面加固、更换管网，一栋栋旧房子“新”起来；

改造基础设施——修建道路、划定车位、配置充电桩，老街坊的生活品质得到实实在在提升；

改优居住环境——花园、健身场、便利店等公共服务设施纷纷建起，万千家庭笑语欢声……

城市老旧小区改造，不仅是民生工程，也是民心工程；既与城市发展相关，更与人民福祉相连。潼南区在“我为群众办实事”党史学习教育实践活动中，持续加大老旧小区改造提升力度，完善小区配套和市政基础设施，优化美化环境，让老旧小区“换新颜”，大幅提升居民的获得感、幸福感和安全感。

逐户征求改造民意

走进梓潼街道凉风垭佳城天下小区，整洁的墙面，柏油的路面，青翠的绿植，三三两两居民坐于小花园聊天打牌，或在小区广场跳舞健身，一派其乐融融的景象立于眼前。

在这里生活了十几年的53岁居民袁邦英，悠闲地在小区楼下散步。她告诉记者，昔日每逢下雨，污水流出，路面还不平整。自从实施老旧小区改造以后，破碎的路没有了，现在闭着眼睛都可以走了，以前住在这里闹心，现在住在这里很舒心。

“居民参与度是实施老旧小区改造的基础，也将关系着老旧小区的整治成果，以及能否实现长效管理，在老旧小区的改造中我们要做到决策共谋、凝聚民意，发展共建、凝聚民力，建设共管、凝聚民智，效果共评、凝聚民声，成果共享、凝聚民心。”区住房和城乡建设委副主任徐智勇说，如果缺少宣传、发动、民调、沟通，好事也能办坏。

如果居民不同意改造、不愿意拆违、不交物业费，现在改得再好，将来还会卷土重来，就更谈不上长效管理了。

“关于老旧小区改造的宣传一进小区，就引起了居民的热烈响应，社区干部上门征求意见，把小区改造的相关情况向居民说明。”区住房和城乡建委物管办主任何建说，要不要改造？如何改造？改造所需资金如何筹措？他们发动居民广泛参与、共商共谋。

改不改，居民说了算；怎么改，居民提意见；好不好，居民来评判。通过多种方式宣传老旧小区改造政策，逐户进行调查；设计人员根据业主意见做方案，然后再通过多种形式征求意见，根据意见优化方案后再次反馈意见。不但改造方案征求居民意见，改造过程接受居民监督。

佳城天下小区从2019年开始改造，在居民的建议和配合下，对小区内建筑物屋面、外墙、楼梯、供水、排水、供电、弱电、供气、消防、安防、生活垃圾分类等基础设施进行提升改造，让这个10多年的老旧小区重新焕发生机。

“这个小区有近500户居民，小区过去水电线路老化，各种线路像蜘蛛网一样，群众出行不方便，也不安全，是典型的老旧小区。”梓潼街道大桥社区党支部书记杨忠云介绍说。

“过去脏乱差，现在比过去强多了，既干净又卫生还安全，住在这里很舒心，很幸福。”佳城小区居民王大姐微笑着说。

干净整洁的老旧小区（央广网发 潼南区融媒体中心供图）

距离该小区两公里远的富贵花园小区，是今年的老旧小区改造项目。记者在该小区看到，机器轰鸣，施工队正将原路面挖沟预埋污水管网，楼上安防管道安装也井然有序。

现场时常还有监督的居民，提出工程实施中不妥之处。针对大家提出的问题，工作人员一 一记录、耐心解答。

化粪池管道怎样设置合理？居民文善纾提出了自己的见解，得到了大家的认可，他说：“小区是居民的家园，如何改我们最有发言权，为政府真心征求居民意见点个赞！”

监控设施 让小区“耳聪目明”

老旧社区改造的目的，不仅是“好看”，更是“好用”，真正提升居民的幸福感。硬件改造后，软件功能也得到了提升。

去年以来，佳城天下小区先后建起了多个文化设施。其中，仅小区小广场内就设置了运动器材、羽毛球场，修建了塑胶健身步道，小区还修建了文化长廊。

“由于小区内违建太多，占用了公共空间，以前居民搞文娱活动，场地基本靠‘抢’。经常早上7点刚过太极拳队开始训练，舞蹈队就在一旁等着场地。现在小区休闲健身场地至少扩大了一倍，大家再也不用‘抢’了。”小区居民周婆婆说。

佳城天下小区2006年开始入住，小区内有安置房、廉住房等，老人占小区总人数的30%左右。改造是有针对性地开展“智慧小区”建设，重点提升这个群体的生活便利度，是小区改造的一大亮点。

在小区高空安装摄像头，实时监控消防车道占用情况；安装门禁系统和小区视频监控系统，让居民出入更有安全感……如今的佳城天下小区变得“耳聪目明”。“这些设施我们有了，大家住得更安心了！”周婆婆说。

该小区原来没有明确的消防通道，一旦发生火灾，可能存在通道被堵塞的危险。改造过程中规划了小区消防通道，彻底解决了这个问题；而且小区还更新安装了消防栓等配套设施。新建电动车充电桩，为业主电动车充电提供便利的同时，还化解了上楼充电带来的火灾隐患。

更让周婆婆高兴的是，小区利用植草砖增加车位，同时保留绿化面积，停车位由30个增至170个，增长了5倍多，并设立临时停车位。不仅解决了小区住户的停车难题，也减少了居民抢占车位所发生的相关纠纷。

“经过改造，像我们住在一楼的住户明显感觉到环境卫生变好了，连老鼠、蚊子也少了很多，修剪了树木，光线充足了，整个小区都焕然一新。”小区业主谭女士说。

4年内老旧小区将“大变样”

2020年7月，重庆市印发《重庆市全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升专项行动方案》，在2018年试点、2019年扩大试点的基础上，按照中央有关精神及市委、市政府工作要求，全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升。

周志然在梓潼街道富贵花园小区开店将近20年了，可谓城市更新的见证人。“亲眼看到小区环境越来越好，大家生活越来越方便。”他说自己以前想搬离小区，现在改造正在进行，今后打算在小区租房长住下来。

舒心、满意、知足……在记者采访过程中，类似的字眼听到了很多次。走在每一处改造后的小区，看到的是一张张洋溢着幸福的笑脸。

建设容易管理难，如何让小区“青春常驻”？

为解决老旧小区“无管”“失管”现象，潼南出台了老旧小区改造提升实施方案，鼓励运用市场化方式吸引社会力量参与，统筹推进老旧小区改造后物业公司引进工作，由区财政给予物业企业一个周期（5年）物业服务费补助：第一年补助90%、第二年补助70%、第三年补助50%、第四年补助30%、第五年补助10%，确保老旧小区改造完成后“有人管”“管得好”。

“下一步，我们将引进物业管理，引导居民参与共治，让小区做到从“旧、乱、差”到“干净、整洁、有序”的华丽转变，打造‘共谋、共建、共治、共评、共享’的社会治理格局，提升小区居民生活质量。”佳城天下业委会负责人戴勇说。

同时，改造小区将创新实施“党建引领”机制，将物业管理融入社区治理。突出问题导向、需求导向，由社区党委牵头，加强基层党的建设，成立社区物业服务中心，由社区书记兼任负责人，组织居民小组长、热心群众等担任物业监督员，切实解决老旧小区“无人员、无资金、无管理”等难题，实现公共事务“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道”。

一项项行之有效的举措，带来了令人欣慰的成绩：潼南区计划2019年－2022年拟实施176个老旧小区改造，共639栋、15826户，建筑面积144.14万平方米，总投资约13.07亿元。2019年5月以来，全区启动了77个老旧小区改造。目前，已动工老旧小区红线内改造60个，其中已完工55个小区，确保4年内全面完成老旧小区改造。

“下一步，我们将持续坚持以人为本，将群众满意作为老旧小区改造的出发点和落脚点，先民生后提升，切实解决困扰群众的各类问题。同时引导群众深度参与到老旧小区改造工作中来，共同努力打造美好家园。还会将老旧小区改造与居民需求、物业管理、背街小巷整治、智慧社区建设、规模化社区建设有机结合起来，在立面改造、‘双违’建筑拆除、管线整治改造、楼院文化建设及小区环境整治等方面下足‘绣花’功夫，持续提升城市形象和品位。此外，我们将坚持建管并重，探索建立适合老旧小区特点的管理模式和长效管理机制，维护和巩固改造成果，努力打造精品小区，持续增进民生福祉，不断增强居民获得感和幸福感。”徐智勇表示。（文/黎昭 欧胜涛 罗列）