多地老旧小区加固改造加装“公交电梯”如何运作？能否复制推广？

2021年2月5日，江苏省扬州市杉湾花园小区新安装的外挂式电梯（图片来源：CFP)

小区居民1：因为这项工程老百姓不出钱，各家各户大部分都欢迎，连一楼的都赞同。

老旧小区改造加装电梯，一直是民生改善的重要组成部分。近一段时间，针对电梯安装费用高的问题，河北石家庄、浙江杭州等多个地方的一些小区开始尝试“公交电梯”或者“共享电梯”的新模式——免费安装，有偿使用，居民使用电梯时采用类似乘坐公交车的计次刷卡模式。“公交电梯”是如何运作的？这种模式能否复制推广？

“输入电梯公交，选择好之后，确定人脸是否清晰后，点击人脸清晰，确定上传，这时候我们选择自己的楼层号。”在杭州市临安区碧桂苑小区，新装的电梯刚刚试用，工作人员向居民讲解，如何通过电梯公交App使用电梯。住在5楼的业主毛昌跃表示：“今天来体验下，以前住5楼，不方便，跑上跑下，也有点累。现在电梯装好了，当然方便了。”

小区业主只需要预先下载电梯公交App，录入人脸信息，乘坐电梯时摄像头就会抓取人脸图像，自动为业主呼叫目标楼层，不需要准备零钱，也不用刷卡，刷脸就能回家。同时，在App中有新增家庭成员功能，业主可以将家人头像上传，从而方便家人乘坐电梯；当有访客到来时，业主可以在App内点击“访客通行证”按钮，分享乘梯二维码。业主魏生根说：“这个人脸识别看一下就可以了，我们老人刷卡不懂，刷脸就可以。”

目前，碧桂苑小区共加装“公交电梯”116部，现已通过设备验收，由电梯公司免费为业主安装电梯并提供相应服务，小区业主有偿使用电梯，乘坐一次电梯实际费用一元。电梯公司负责电梯的维护和运营，电梯正式投入使用后的20年内，业主都不用担心电梯的运营维护。碧桂苑加装电梯项目负责人姜飞说：“对业主来讲，他们不需要一次性投入大量资金，只需要每次乘坐支付一定费用，后面所有的维护保养都由电梯公司来负责，结合新的技术，大家乘坐体验会比较好。”

据了解，安装一部电梯需要三四十万元，假设某小区每层3户、一共六层18户计算，三层以上每家最少需要交2万多元。电梯问题专家吴斌介绍，“公交电梯”用市场化的方式打通了老旧小区电梯改造的痛点，具有复制推广价值。“我认为这种模式是一种商业模式的‘破圈’，以前前期需要政府资金投入，住户去投入，现在以这种方式来讲，前期不需要考虑太多成本的支出，只需要考虑后期怎么去使用的问题。”

记者了解到，“公交电梯”在试点安装过程中，还存在其他难点。比如在河北石家庄华泰家园小区，去年十月就加装了三部玻璃幕墙外挂式景观电梯。高楼层的住户愿意安装，如何说服低楼层的住户呢？按照有关规定，既有住宅加装电梯需要所在单元三分之二以上业主同意。华泰家园小区某一层住户表示，虽然加装电梯一定程度影响采光，增加噪音，但大部分低层业主仍表示支持。

记者：您住在哪儿？

小区居民2：一楼，电梯影响阳光，另外电梯声音也大，哗啦哗啦的是不是？肯定得有点，这都是大家的事，一楼更应该支持。

与杭州临安区乘坐电梯每次收费一元不同，石家庄华泰家园小区按照楼层不同，收取不同费用，但乘梯一次不会超过两毛钱，相关费用标准由前期调查推算得出。石家庄市新华路街道办自然资源规划住建办公室副主任韩毅霄表示：“一层基本上就是一毛多点。咱们有年卡、月卡，预估每个单元的用户跟使用量能达到每部电梯的年检费用，要是进行维修维护、年检，不会向老百姓再一次收费。”

也有业内人士认为，电梯公司负担了建设和运营维护，“公交电梯”运营收入主要取决于居民付费使用的频次和厢体广告收益，但“公交电梯”前期投入大、利润率不高、回报周期长，对企业的成本控制能力、利润开发能力和精准运营能力都是一个考验。如何解决“公交电梯”带来的成本压力，让企业有可持续的动力，是影响这类模式走向的关键。

吴斌分析，一部电梯的每年固定支出主要是电梯检验费、维护费和电费，其中电梯检验费大约占到10%，电梯的维保费以及电梯的配件费占到30%左右，电费一般占到50%到60%。

记者了解到，目前已经投入使用的“公交电梯”用电与居民日常用电标准相同。吴斌建议，未来在推广过程中，如果政府可以在电费等方面给予一定的政策补偿，会更有助于“公交电梯”的复制推广和长期运行。“对于（电梯公司）前期的投资，他们肯定想尽快收回成本。如果把单次费用提升，老百姓乘坐的欲望就会下降，这样就形成了一个不利的循环。建议政府要有一些政策的引导，包括电费，能不能做一些费用的鼓励性补偿，促进加装电梯行业的良性循环。鼓励大家都参与到这个行业中来，使老百姓能够享受这种红利带来的一些好处，我觉得这是比较关键的。”