2021年四川巴中计划改造285个老旧小区

“早就盼着来改造了，打整得干干净净，顾客也吃得放心。”6月2日下午2点多，料理完午餐高峰期，杨红梅走到店门口，望着被绿网和钢架包裹的楼房说。她是巴中市恩阳区义阳二街跷脚牛肉店的老板，小区改造是她最近和邻居们讨论最多的话题。

随着城市的迭代更新，老旧小区改造是重塑城市风貌的重要路径，也是提升居民幸福感的民生实事。截至目前，巴中市已启动实施老旧小区改造295个，惠及居民7.4万户。“十四五”期间，全市符合改造条件的老旧小区共868个、涉及户数16.31万户。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，今年巴中计划改造问题最突出、群众呼声最强烈的285个老旧小区。

改“面子”

曾经的“脏乱差”变身“颜值担当”

6月1日上午10点，阳光正好，走进巴州区黎明小区，居民张大妈正和几位老姐妹在健身器材区活动。整洁清爽的外墙，黑化的沥青路，统一的水电气管网，规整的绿化带、文化墙、停车区，还有崭新的路灯、监控和垃圾分类收集点……很难想象这里竟是一个建造于30多年前的老小区。

“以前我们小区最烦的是下水管道，很长一段时间堵起了，污水漫出来，一到夏天，那个味道难闻得很。”想起以前小区的恶劣环境，张大妈不禁皱起眉头。

然而，一切的改变都来自于政府主导实施的老旧小区。据巴中市住建局老旧小区改造办公室工作人员介绍，实施老旧小区改造，并不是单纯的房屋改造，而是将危改、安防、消防、道路、照明、管线规整、历史建筑保护等一揽子问题进行立体式解决。

不仅如此，一些社区老旧小区的改造还延伸背街小巷。在巴州区的丽阳时代小区，门口有面积约2亩的一块空地，这曾经是一片菜地，但夏日来临，由于菜地管护不当，气味难闻、苍蝇乱飞，居民怨声载道。通过改造治理，南门社区目前已将空地上的蔬菜全部清理完毕，并且栽植了桂花树22株，麦冬草120公斤，看起来清爽整洁。

如今，面貌焕然一新的老旧小区，连那些曾打算“逃离”的年轻人也重新找回了信心，决定继续留在了这里生活。

重“里子”

线上线下征集群众诉求解决突出矛盾

“我们小区七八楼，但只有楼梯，上下非常不方便，希望能加装电梯”、“我们仿古商业街附近商铺较多，但缺乏人气，希望改造但时候能多增加一些文化景观元素”……在老旧小区改造过程中，因基础条件不同、环境业态各异，小区居民的意见也各有差异。如何分门别类打造，并兼顾各方意见，让老百姓在改造后的小区里住得更舒心，相关部门除广泛征求各方意见外，还进行了分类处理和个性化布局。

“主要分为3类，从满足居民安全需要和基本生活需求的基础类改造到满足居民生活便利需要和居民精神文化需要的完善类改造，再到丰富社区服务供给、提升居民生活品质的提升类改造。”据巴中市老旧小区改造办公室工作人员介绍，老旧小区改造将按照“一区一策”原则，与小区居民共同拟定改造内容，确定改造项目，并吸引社会力量参与各类公共服务设施配套建设和运营。

“改造前，我们会通过组织小区业主开坝坝会、上门征集调查等方式，了解老百姓的诉求及改造要求，再结合设计专家的评估和建议，最终确定方案。”在巴州区东城街道鼓楼社区党委第一书记陈琰看来，提前沟通商议，确实有效化解了不少隐形矛盾纠纷，更利于小区后续管理。

为化解老旧小区改造过程中存在的重大问题，巴中市还专门制定了《巴中市城镇老旧小区改造工作联席会议制度》。“通过建立健全基层党组织领导，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业、楼栋长、综合服务站等参与的联席会议机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，健全小区管理制度。同时，建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进改造后的小区维护更新进入良性轨道。”巴中市住房和城乡建设局相关负责人说。