上海一社区居民自筹72万，加装电梯、改造绿化还增加车位，他们怎么做到的？

上海有个幸福村。沿周家嘴路转进双阳路，远远看到一排隐匿于绿荫中的白色居民楼，幸福村居委会就设在小区29号楼的1楼。玻璃门内，幸福村居民区党总支书记兼居委会主任郑恋咏正带着小区两委班子和居民志愿者商量小区花园改造，每个人都神采奕奕地发言，十分热闹。

这几年幸福村名气不小。这个由一个商品房小区、两个售后公房小区和一个保障房小区组成的居委会，居住着2307户居民。四个小区属性各不相同，居民需求多种多样，但幸福村的居民依然创造了属于自己的幸福。

十多年来，在党建引领下，这个社区的居民经历旧改动迁，完成保障房建设；经历小区改造巨变，老小区变成花园式小区；疫情中居民们齐心抗疫，被评为上海市抗疫先进集体。最近，杨浦区大桥街道幸福村居民区总支部委员会获得了上海市先进基层党组织称号。

加装电梯，想方设法改造绿化腾出空间

幸福村里的明丰苑小区是个建造于1997年的商品房小区，由于建设年代久，社区配套设施陈旧，最突出的问题是小区老年居民多，没有电梯，上下楼不便。居民加梯愿望强烈，电梯公司来小区踏勘后提出：“加装电梯可以，但需要把小区路面清出来，为电梯提供建设空间。”

老小区面积有限，牵一发而动全身。要把路面空间清出来，小区原有的停车位就会减少，如果想保持停车位不变，又需要改造绿化腾出空间——在加装电梯的需求背后，是一条复杂的关系链。

“虽然艰难，但这未尝不是一次小区改造的机遇。”明丰苑小区的老支部书记薛美钰已经在这里住了18年。明丰苑“三驾马车”在居民区党总支领导下进行讨论，实地勘察。大家发现，小区原来的绿化面积虽大，但常年无人管理，杂草丛生。装电梯需要把绿化带推进去，而借此机会正好可以重新整理绿化带。于是，小区自发成立了加装电梯绿化推进自治小组，62名党员居民带头推动了项目的进行。

“改造工程共花了72万元，都是东拼西凑来的。”明丰苑小区支部书记唐立保说，“让我最感动的是我在党员大会上第一次提出这个方案，第二天党员就带头捐款。最后整个小区参加捐款的人数超过一半，有的几百，有的几千，一共捐了4万元。”但钱还是不够。推进小组又倡议，每一辆车4年的停车费1万块提前缴纳，得到了居民响应。32辆车共收回32万元，自治小组做到了公平公正，账目公开，全部用在了小区改造中。

工程从去年8月启动，到10月底完成。原来车辆是横排摆放的，后来改成了竖排，重新画上车位，铺上沥青。绿化推进去以后，小区请专门的园林单位设计了一个300平方米的小花园。在同样的小区空间上，明丰苑不但为加装电梯腾出了空间，还改善了小区绿化环境，增加了40个车位。一场源于加装电梯的项目，最终推动整个小区大变样。

化解矛盾，凭着一腔真情真心责任心

看似不可思议的2个月改造背后，幸福村居民区党总支经历了许多困难。“最难是做群众工作。”郑恋咏说，一开始有居民不理解，有的觉得停车位多了，小区废气就多了，有的认为绿化少了会影响生态。

郑恋咏挨家挨户上门做工作，她发现，小区加装电梯的很多矛盾，其实是居民原有的矛盾而激发的。“比如有的低楼层居民过去投诉高楼层经常高空抛物，现在要征询装电梯，楼下自然就不同意。”改造的障碍不仅仅在于复杂的手续，更是人情问题。

有一次郑恋咏去走访一家反对装电梯的居民。“刚进门，对方二话没说，一瓶矿泉水扔到我胸口上。”由于没有防备，郑恋咏顿时感到胸口一阵闷痛。后来警察来了，提出带郑恋咏去验伤，并把该居民带到派出所。当时郑恋咏已经缓过来，她对居民说：“你现在愿意好好谈谈吗？”当事人面露后悔之色，点头答应。经过协商后，居民同意了加梯方案，又过了几天，在小区看到郑恋咏时，居民的态度变得非常客气。

本来加装电梯只需要三分之二居民同意就行，幸福村坚持做到100%，就是为了居民区的团结和谐。“加梯不是一栋楼的事情，还涉及整个小区改造，不能装了电梯，反而激化了居民矛盾。”

郑恋咏自2006年来到幸福村居委工作，今年67岁的她对小区的感情很深。2015年，幸福村位于双阳路上的一个私房地块动迁，作为居委干部的她承担起了协调旧改矛盾的重担。“当时有一对长期感情不好的父子，在补偿款分割上有矛盾，并迁怒于征收组，跟动迁工作人员打起来。”

小伙子一激动，拿了一把菜刀就冲出来，现场工作人员一时全慌了。郑恋咏二话不说，在人群里把小伙子拉出来，尽全力抱住他，旁边的工作人员马上把刀抢下来。“我担心他若是伤了人，这辈子就毁了，所以出于本能就冲上去了。”第二天，郑恋咏的手由于拉伤，疼得抬不起来。

后来在郑恋咏的开导下，父子达成了共识，顺利签约动迁。现在每年过年，小伙子都会打电话来拜年，人生中重要的事情都会跟郑阿姨分享。

齐心守护，让家园更美好百姓更幸福

幸福村居民区总支部委员会目前共有居委干部7人。“管理三个不同类型的小区，单靠一个团队做不成。”郑恋咏说，幸福村还有一支强大的后盾，那就是来自四个小区的志愿者团队。“每个小区10多名志愿者，他们是居民区里的‘领头人’，日常工作分发给志愿者队长，由他们积聚起整个居民区的力量。”

2020年新冠肺炎疫情暴发之初，幸福村居委就经常接到这样的电话：“我女儿之前在武汉工作，两天前刚从武汉飞回上海。”幸福村共有湖北户籍的居民71人，去年春节前夕，不断有居民从湖北返沪，实行居家隔离。

“所有居委干部从大年夜开始就一直没有休息，挨家挨户排摸情况，为隔离户提供生活保障。”郑恋咏回忆，“刚开始我们不想叫志愿者帮忙，因为那时候大家对这个病毒都不了解，而我们是因为本职工作没有办法。”

后来，志愿者们不断把电话打到居委会：“你们有什么事情叫上我们！”两个多月的小区封闭管理，40多名志愿者承担了大量工作。幸福村也因此被评为上海市抗疫先进集体。

今年以来，为居民提供接种疫苗服务的重担再次落到居委会身上，幸福村为每户居民制作了一户一册，根据每家情况做成区块分布图，扎扎实实做好本小区居民的接种疫苗工作。

“在幸福村，我感受最深的是居民对我们工作的理解和认可。”居委干部施美说。去年疫情最严重的时候，有领导来小区里调研，离开的时候，居民们自发走出家门说：“我们的居委干部真的很不容易……”还有一些当初反对绿化改造的居民，现在成了小区花园的守护者。“这说明我们所做的努力，居民都看到了。”

“从今年开始，在未来的五年内，我们要持续推进四个小区的微更新，改善居民的居住环境。”郑恋咏说，“大家团结一心，一定能让我们的家园更美好，百姓更幸福。”