上海一小区居民苦等半年，说好的一起装电梯却迟迟不动工？

近年来，不少小区将居民楼加装电梯提上日程，但在加装电梯的实际工作中，部分居民反映存在流程不畅通的情况。杨浦区开鲁二村的居民就向《民生一网通》节目反映去年小区开始开展加装电梯工作，同期开始的三幢楼在今年年初就动工了，自己的楼却至今没有动静，这是怎么一回事呢？

居民：加梯不动工，可能与商铺有关？

杨浦区开鲁二村61号到64号四栋楼，建于1996年，大约有72户住户，楼下是商铺，三楼以上是居民住房。从去年开始，小区进行了加装电梯的意见征询工作，12月底四栋楼居民交付了电梯的费用。原本都一切顺利，但今年春节过后，61、62、64号三栋楼都开始动工了，唯独63号楼却迟迟没有动静。

63号楼加装电梯到底遇到了什么困境？居民反映说，因为安装电梯需要将底楼商铺的外置装置移位，但商铺业主却迟迟没有回应。

记者来到现场，看到63号楼前的确有黑色的大型装置。据了解，这是楼下商铺、健身会所使用的热交换机器。

据63号楼的楼组长袁先生介绍，这幢楼的住户中，年龄最大的有97岁了，本来听说要装电梯，大家都很高兴，很支持，前面的流程也都是顺利的。“春节时底楼商铺的业主说，空调外机没移掉（导致不能装梯），到现在也不知道什么时候移。街道和他们沟通过，上半年开过会，商铺表态同意移动的。他们没有行动。”

既然商铺愿意配合，那什么时候这个“装梯障碍”可以移走呢？居民们想知道。障碍不止一个，居委回应：在走程序，除了这个显眼的热交换器，“阻碍”装梯的因素还有很多，根据开鲁二村居委会书记包文勤的介绍，数一数一共有五个！

首先，这幢楼的一边有煤气管，不能动，那么电梯只能装在另一边。

其次，如果装这一边，就会碰到热交换器，还有商铺的消防门。关于这个热交换器，征询过居民能不能放到上面，居民不太同意。至于消防门问题，包书记表示其他楼也碰到消防门的问题，叫消防来看过，已经解决了。（言外之意是63号楼也能解决）

第四个特殊的点是，63号楼有个过廊，“没有过廊审批比较容易”。

最后还有一个问题，这幢楼的前面有参天大树，包书记认为，树要移掉，关于移树的方案已经和物业沟通过。

集齐了“五大特殊情况”的63号楼，就这样在加梯的步伐上落后于其他三幢楼。现在进度如何？包书记说：过年前提交过材料，城管在走程序。

电梯年内动工，流程也应更透明

那么，这些困难能不能解决？63号楼什么时候能装电梯呢？殷行街道社区管理办副主任戴平的这句话，或许让居民心里稍稍有了底：“9月底10月初定方案，年内动工没有问题”。

对于已经开始施工的三幢楼，街道方面表示已经落实约谈了施工方，会在近期组织进一步加强巡查，确保加梯安全迅速。如此看来，63号楼居民苦等的电梯安装还是有希望的，只是可能还需要等上一段时间。

复旦大学社会发展与公共政策学院副教授付芳认为：信息的公开透明很重要。居民想要了解程序怎么走的，时间大概是什么样子，希望看到动态的过程，不然“走程序”就像是一句托词。“加装电梯涉及很多利益相关方，在程序上应该让所有利益相关方都能发表意见，了解问题和需求。做征询和调研的时候，前期把沟通做好，居民的期待值和落差不会这么大。”

另外，在最近公布的《上海市城市更新条例》第33条，“加装电梯”也赫然在目。本市开展既有多层住宅加装电梯工作，应当遵循民主协商、因地制宜、安全适用、风貌协调的原则。既有多层住宅需要加装电梯的，应当按照《中华人民共和国民法典》关于业主共同决定事项的规定进行表决。表决通过后，按照国家和本市有关规定，开展加装电梯工作。对于加装电梯过程中产生争议的，依法通过协商、调解、诉讼等方式予以解决。街道办事处、镇人民政府应当做好加装电梯相关协调、推进工作。