学校和医院抗震加固同时入法，为什么只有学校加固成了“网红”

学校和医院等公共设施作为人员密集场所，提高他们的抗震级别的重要性相信大家具有共识。"2008年汶川大地震以来，中国修订了《防震减灾法》，明确规定"学校、医院和其他拥挤场所的设计和建设要符合比当地建筑物高的抗震设防要求，并采取有效措施提高抗震设防能力。"自那时起，学校和医院从中央到地方的安全一直受到高度重视。许多地方不仅对学校和医院的抗震能力进行了全面测试，而且还划拨了专项资金来加强学校和医院的抗震能力。

但是，近几年来，从地方实施的角度来看，各地都非常重视校舍的加固工作，但医院的抗震加固工作却在很大程度上被忽视了。例如几天前，北京市各部门公布了2011年预算。从市教委的预算来看，按照每平方米1000元的标准补贴，今年中小学校舍加固预算为20亿元。卫生局预算中，医院加固经费并不十分明确。

目前，很多地方也是如此，学校大楼加固的新闻经常出现在报纸上，但医院加固的新闻很少，如果当地强调学校建筑物和医院的抗震加固同样重要，也许我们的预算支出不会有太大的差异。

造成这种情况的原因要么是医院很坚固，不需要大规模的加强，要么是医院在地方预算中的地位不突出。当然，前者只是一个理想的状态。通过网上检索，我们仍然可以发现，在过去的两年里，北京和全国各地的许多医院也做了加固工程，一些医院也在做这方面的工作。但是，总的来说，公众对医院的抗震加固情况缺乏全面和充分的了解。医院的抗震加固是由地方政府安排的，还是由医院"自我检查和自我纠正"安排的，是由财政资金安排的，还是由医院自筹资金安排的？这些情况需要加以巩固和向公众解释。

当然，不排除有些地方拨出了大量资金用于医院、商场甚至住宅的抗震加固，如果是这样的话，应该更多地向公众解释。既然地方政府在民生问题上做了实事，就应该告诉当地人民这是一件好事。此外，如果人们知道政府做了什么，他们自然不会感到焦虑或担心。

这也说明，为了把学校和医院建设成最安全、最坚固、最安全的群众建筑，各级政府部门不仅要努力工作，而且要公开、透明地提供抗震加固工程的信息。无论学校和医院建设得多么坚固可靠，都应该详细告诉当地人民，人民只有知道和了解这些工程，才会放心。

与此有关，各地区均应设立公开及披露工程资料的制度和平台。在有关建筑物中，要在突出位置标明抗震等级、加固工程施工单位、负责人、项目资金等信息，并在专用网络平台上对这些信息进行汇总和公开。如果是这样的话，不但可以方便市民了解有关资料，更方便市民的监管，有助确保这些抗震加固工程的质素。当然，如果这种机制能够正常运作，在抗震加固工程中可能不会出现偏袒一方的现象。