安徽肥西：老旧小区改造 “改”出百姓新生活

雨污分流改造、强弱电入地、外立面整改、绿化改造，从“脏、乱、差”变成“净、畅、美”，一个个老社区“靓”起来；道路修建、车位划定，老街小巷生活品质得到提升……在安徽省肥西县，一系列老旧小区改造的新思路新做法正在推进。

这是该县持续深化城市管理，坚持新城区建设和城市更新双轮驱动的有力举措。据悉，今年，肥西着力推进城关地区老旧小区小巷综合提升改造工程，计划对288个老旧小区进行集中统一改造，同时也将“改”出近20余万居民的新生活。

高标准、严要求落实

3月9日，人民网安徽频道在肥西宾馆小区看到，施工人员和管材已经全部到位，工人们正在进行基槽开挖作业，现场一派热火朝天。

“现在正在对老旧小区雨污水进行改造，通过对小区现状污水管网及化粪池进行清淤疏通，并新建雨水管网，将雨水和污水分开处理，达标排放，有利于提高居民居住的舒适度，有利于提高派河水质。”现场项目方负责人潘德安介绍说。

在文苑小区，几名工人正手持铲刀，仔细铲除着楼道内的墙皮。发黑霉变的墙皮被一点点剥离，“牛皮癣”小广告被一点点清除。

“看这里!”现场工人指着一处墙体说，“我们对有空鼓的部位铲到底层砂浆，再进行挂网再抹灰，为的就是防止后期墙面起皮开裂，一次性把问题整改到位。”

据了解，这些只是房屋基础改造的一部分，下一步将对内墙及外立面重新进行粉刷处理，确保整个片区的建筑风貌保持一致，同时修复受损的楼道扶手和台阶踏面，拆除破损的雨棚，楼宇间蜘蛛网般的各种线缆也全部埋入地下，居住环境将焕然一新。

肥西县住建局党组成员陈誉介绍，此次综合提升改造项目共涉及22个社区、288个小区，建筑面积约285万平方米，工程总投资估算约8.2亿元。整个改造项目分3个批次5个标段同步推进。当前，第一批已经进场施工，第二批、第三批均已挂网招标。项目改造完成后，将惠及居民20余万人。

“虽然此次综合提升改造项目涉及小区数量众多、位置分散、工期紧迫、任务重大，但我们将在去年超额完成老旧小区改造任务的基础上，以高起点、高标准对288个老旧小区进行改造，将综合提升改造项目打造成良心工程、民心工程、放心工程。”陈誉表示。

创新模式、政策跟上

此次老旧小区改造，肥西县聚焦生态环保、聚焦共同富裕、聚焦城市更新、聚焦文明创建，县委县政府快速反应，果断作出在肥西县城关地区实施老旧小区小巷综合提升改造的决策部署，并安排由县住建局统一组织实施。

那么，肥西县这一老旧小区改造项目，是如何推进的？

在政策层面，肥西县出台《肥西县老旧小区改造工作实施方案》，成立“肥西县城镇老旧小区综合改造工作领导小组”，明确各成员单位职责，确保组织有力。住建局明确分管领导，土木工程专业，国家一级建造师、一级消防工程师。配齐13名一线业务骨干成立“老旧小区改造办公室”，具体负责项目管理。

采用EPC工程总承包模式是确保工程整体推进和改造品质的关键。EPC，即工程总承包模式。“相比于之前传统、零散的老旧小区改造项目发包形式，这种模式不仅可以从整体上对改造方案进行灵活调整和持续优化，节省投资，而且避免了设计、采购、施工、调试等环节相互脱节，优化管理流程，节省建设周期。”陈誉说。

目前，一标段项目涉及改造的小区共22个，已于今年2月开工，计划今年8月底前完工，工期6个月；剩余266个小区，计划年底改造完成。

让居民参与改造全程

“我们小区老年人偏多，地基最好一次性开挖，方便老年人出行，我们还希望小区内增设一些便民服务设施和休闲设施……”在肥西县人武部小区住了20多年的居民刘恒建怎么也想不到，自己的改造建议这么快就被采纳了。

“要想让群众满意，还得把话语权交给群众，通过平等交流的形式来拉近和群众的距离，共同为小区改造出谋划策。”青年社区第一书记卞芳表示。

为了畅通协商机制，真正实现共建共治共享，肥西县属地政府、建设方、设计方、施工方、物业管理、社区居民多方齐参与，通过印制老旧小区改造宣传册、微信小程序征询群众意见、组织居民意见征询会、每周组织一次协调会等方式，共同讨论丰富改造内容，让居民全过程参与监督。

在老旧小区改造上，肥西县认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，充分发挥居民自治意识，让民意、民力成为小区改造的主角。

老旧小区改造，改善的是环境，凝聚的是民心。下一步，肥西县将继续聚焦群众的急愁难盼问题，办好民生“关键小事”。