湖北荆门掇刀老旧小区改造整合力量攻难点跑出民生加速度

4月1日，荆门市掇刀区一老旧小区改造工地现场，挖掘机轰鸣不断、工人忙碌不停，下水管网、道路、电力各项改造工程有条不紊地进行。据悉，掇刀区2022年30个旧改项目已在3月底全面开工，离湖北省规定的8月份全省完成开工的时间要求，提前了4个月。

老旧小区改造不同于新建项目，从谋划到开工建设，前期工作繁杂。为了早日将民生工程交付使用，让居民体验到全新的居住环境，实实在在让群众分享国家旧改政策红利，掇刀区住建局早谋划早动手，狠抓前期线下服务。

2月份农历新年刚过，掇刀区住建局组织各方力量商讨制定开工项目倒排工期推进清单，将40余项工作任务分解到各部门。

老旧小区改造涉及的部门、单位众多，在开工之前协调工作最为繁杂、难度最大，其中涉及到居民、产权单位、水电气弱电专营单位、行政审批、方案审定、财评、招投标、施工手续办理、监管责任、属地责任落实等方面。

如何整合力量、攻克难点，重点在于协调机制的建立。掇刀区住建局牵头12个任务单位参与，认领清单事项，按时办结，这种机制的形成，被掇刀区住建局形象的称为“各端一盘菜共办一桌席”。

2022年农历新年期间，各改造小区所属的街道社区抓住居民回家过春节的时间段，提前开展了改造宣传造势工作，发布方案，广泛收集改造意见及居民出资标准。

春节刚过，各改造小区就迅速组织居民召开会议，由于改造意见收集的较早，居民对方案酝酿充分，怎么改居民观点容易统一，最多开两次居民会议就能确定方案，解决居民出资标准问题，大大节约了时间。由于思想统一，拆违工作进展顺利，为改造腾出了施工空间。

掇刀区住建局紧紧扣住原产权单位与居民隶属关系中割舍不断的情感联系，以及产权单位履行社会责任的义务要求和转供水电改直减轻产权单位负担的迫切愿望这三张牌，邀请原产权单位的上级主管部门上门做工作，均能得到原产权单位的大力支持。

在此基础上，产权单位纷纷慷慨解囊，多则三五十万元，少则三五万元，有的产权单位还将原来的公房让度出来给居民改造成活动场所和小区功能用房。

在惠民生让利方面，由于有职能部门参与协调，专营单位拿出了最大诚意，电改直供电企业只收取小区内的材料费和施工费，小区外电力增容，变压器架设一律由企业出资；同样自来水改直供水公司也只收取材料费和安装费；天然气不收取管网费只收取户表接入费。

围绕老旧小区改造工作，掇刀区住建局建立了专门的协调班子，统筹调度。在行政审批、项目财评、招投标、施工许可、资金保供、质量安全监管以及各部门配合过程中，强化力量整合，跟踪协调服务。什么地方出现难点、堵点，就在什么地方研究解决办法，问题不过夜，以最短的时间完成了施工手续的办理，以最快的速度攻克阻力，在短短3个月时间内实现30个项目全部开工。