河南鹤壁淇滨区改造老旧小区变“情满四合院”

四合院是老一辈人的生活记忆，是中国人“家”的情怀。

河南省鹤壁市淇滨区黎阳路街道黎阳社区在对老旧小区改造时，充分融入这种记忆和情怀，倾情打造四合院小区。

合起来的不只是楼院，更合起了组织、服务、人心，4个老旧小区的居民在这个新的大家庭里，共商共建、共治共享。

楼院合：4个微小区合成一个大家庭

四合院小区仅有15栋楼，它的前身有祥和小区、消防支队家属院、水厂家属院、红旗建材家属院4个小区。墙墙相隔，各自为政。基础设施陈旧、环境脏乱差、消防通道不畅、物业公司不愿入驻等一系列问题，给群众生活和小区管理带来极大困扰。

去年年初，黎阳路街道启动了这4个小区的改造工作。“我们充分考虑综合利用空间、统筹小区资源、节约改造资金、降低管理成本等因素，确定了整体合并、连片打造的思路。”黎阳路街道党工委书记张建武说，“同时结合‘一刻钟生活圈’和完整社区建设需求，将小区物业管理、智慧安防、交通停车、雨污分流、电动车充电、养老便民服务等基础设施一次性改造到位。”

推翻一道道墙，打通一条条路，4个小区最后合成一个大家庭，经过改造后，整体颜值和内涵大幅提升。

智能门禁可以“刷脸”进入；小区内宽敞的“彩虹”主路平坦笔直；绿化带内草木葱茏、花繁叶茂；“瓦屋檐下”“喜上‘梅’梢”“碧叶莲花”等墙绘让人赏心悦目；还有智能垃圾桶、整齐划一的充电桩、规范有序的停车位、造型别致的监控设施、路灯、文化长廊……

焕然一新的生活，让居民赞不绝口。“没想到俺小区现在这么美，就像住在公园一样。”“环境变好了，停车规范了，生活方便了，心情也跟着变好了。”谈起小区的变化，居民乐开了花。

组织合：整合分散 组织，凝聚自治共管合力

改造工作千头万绪：居民诉求多、管理难度大、施工任务重……为了让群众满意，街道整合分散党组织，发动居民共同参与，凝聚自治共管合力。

“我们成立了街道、社区和小区党支部、业委会、居民代表共同参与的老旧小区改造指挥部。在改造过程中，整合分散的党支部，合并分散的业委会，没有党支部或业委会的，我们组织小区楼栋的居民代表成立物业管理委员会，参与改造全过程。”张建武说。

改造不是简单的“复制粘贴”，而是根据群众意愿，改得更舒心。为此，改造前，指挥部统一向群众广泛宣传改造惠民政策，征求群众意见建议；改造中，组织群众实时监督，保障工程质量；改造后，组织群众代表参与竣工验收和引进物业公司等，改造到群众心坎里。

负责协调工作的党支部成员朱长英深有感触：“因为每个小区的容积率不同，在规划车位时，容积率大的小区居民就不同意，觉得自己吃了亏。我把情况反映到社区，社区组织党支部、业委会、居民代表一起商讨解决方案，做群众思想工作，直到群众都很满意为止。”

“小区的每一处改造，都是‘体民心、亲民情’的结晶。”黎阳社区党支部书记张晓亮说，小区东侧一排煤球房，本来被列入拆除计划，考虑到部分居民无地下室，便保留了下来，经过打造，成了小区的特色点缀；水厂家属院与主路之间有落差，为方便人车通行，保留了小区原大门，还在落差间设计台阶；小区老人多，为便于休息，楼栋间、道路两侧摆放了长椅……

服务合：红色物业+邻里中心，提供一站式共享服务

近日，位于小区中央的四合院邻里中心建成并投入使用。干净明亮的大厅内，有读书角、棋牌区、书画区、喘息服务室、综合活动室等。在这里，小区居民可享受到读书阅览、休闲娱乐、社区养老等一站式社区服务。

“这个中心真好，环境美、活动多，没事约着老伙计在这儿下下棋、写写字、看看书，累了还有休息室。”正在邻里中心棋牌区下象棋的居民乐呵呵地说。

改造完成后，四合院小区成了物业公司眼中的“香饽饽”，现在已有物业公司入驻，走上了专业化的管理道路：小区门岗24小时有人值守，小区卫生每天有人定时打扫……

“为更好地服务群众，我们把小区党支部、业委会、物业公司、物业管理委员会等小区内服务组织有机结合，大力推进‘红色物业’品牌创建。”张晓亮说，同时发动群众成立暖阳服务队，把网格单位和社区、社会志愿者组织服务进行融合，在小区开展矛盾调解、节日活动、文明创建、邻里互助等活动，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

小区精细化的服务管理让居民们非常满意。“小区有‘管家’了，环境变美了，卫生有人打扫了，治安有保障了，就连邻里之间有矛盾也有人来调解了，日子真是一天比一天幸福。”居民赵先生说。

老旧小区改造“三分建七分管”，这主要依靠群众这个“内生力量”。“我们积极探索了‘街道、社区、楼院’三级居民议事会制度，将议事制度延伸到楼院，真正实现楼院的事情由老百姓自己说了算，让老旧小区改造行稳致远。”张建武说。

人心合：居民共心共情，幸福感不断增强

四合院小区的成功在于：拆掉的不仅是藩篱，更是“心墙”；合起来的不只是楼院，更是“民心”。

“距离近了，环境好了，走动多了，心也就近了。”原水厂家属院的王先生告诉记者，他和祥和小区的张先生原来近在咫尺，却不认识。小区合了以后，俩人经常在小区散步，聊天中得知双方的共同爱好是下象棋，“现在我们俩没事就约着一起下象棋，家人也跟着慢慢熟络了”。

张晓亮介绍，为增进群众之间的感情，变陌邻为睦邻，自小区改造完成以来，社区、物业公司联合社会志愿者等开展了童心向党“学党史、知党恩”、“端午过在家门口，党群连心手拉手”、书画展、冬至包饺大赛等一系列活动，在提升居民生活幸福感中，不断推动居民共心共情。

在今年的几轮核酸检测中，四合院小区的居民主动站出来，纷纷加入志愿服务行列，布置现场、维持秩序、搬运物品等。“人心齐，泰山移，我们自己的事情自己做，小区才会越建越好。”参与志愿服务的居民王海说。

走在小区内，处处可感受到小区人气集聚、睦邻友好、凝聚人心的活力氛围。

“‘四合’是我们在老旧小区改造中探索的一个经验，更是我们打造的一种特色文化品牌。下一步，我们将把这种经验适用于佳和豪苑改造、周边城巷打造等工程中，切实将老旧小区改造与加强基层社会治理有机结合，深入挖掘区情实际的‘合文化’，全方位提升城市颜值，提高老旧小区居民‘幸福指数’，探索出全方位片区改造的‘四合’模式，让居民在充满温情的浓厚氛围中感受美好生活。”张建武说道。