南昌已完成老旧小区改造488个 惠及约90万人

截至2021年底，南昌市已完成488个老旧小区改造项目，涉及户数约28万户，投资额约63亿元，惠及人数约90万人。

大院街道公园社区改造的运动休闲场所资料图

今年，南昌市计划对271个老旧小区实施改造，涉及户数104697户，预计投资额约27亿元。其中人大票决项目17个，涉及户数9413户，预计投资额约3亿元。目前，全市已开工老旧小区改造项目127个(含市人大票决项目开工10个)

改造后的京东镇京东小区资料图

记者了解到，面对财力有限、经济下行压力大的现状，我市多方筹措改造资金，探索形成了“上级补助一点、市县配套一点、社会筹集一点”的多元化资金筹集方式，充分用足用好中央对老旧小区改造出台的支持政策，2019年、2020年、2021年、2022年四年分别通过发改、财政共争取到中央专项补助资金约32亿元，已争取国家开发银行融资贷款20亿元；市级层面下发南昌市老旧小区改造项目市级奖补资金约7858万元；组织评选优质示范项目予以定额奖补。

在改造过程中，我市积极推广“方案共谋、点位共建、环境共管、效果共评、服务共享”的“五共”理念，通过入户调查、媒体宣传、微信链接等手段，事前、事中、事后了解群众满意度，将民主协商贯穿于改造全过程。如市政协搭建“三有协商平台”，即有事多商量、有事好商量、有事会商量，组织委员下沉一线，重点围绕百姓急难愁盼，充分发挥协商民主重要渠道；东湖区推行“三问一说”，即事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民，全程解说于民，形成“人人参与、人人尽责”的良好局面；西湖区把老旧小区改造与“幸福微实事”相结合，让群众点单、参与决策，实现从“政府一管到底”到“居民共同守护”的转变，让民生工程赢得更多民心；青云谱区聘请居民担任老旧小区改造群众义务监督员，发挥施工方与群众间桥梁纽带作用，让居民从旁观者转变为参与者，建立起居民义务监督的长效机制。

徐坊街道南关口社区加装电梯资料图

自老旧小区改造工作启动以来，我市在完善小区基础设施的同时，同步推进雨污管网改造、空中管线整治、智慧平安小区建设、完整居住社区建设、绿色社区创建等工作。例如，在既有住宅加装电梯方面，该项目已连续两年入选南昌市民生实事人大票决项目，2021年度全市既有住宅加装电梯累计完工141台，今年，全市既有住宅加装电梯累计完工74台，正在施工45台。同时，我市也鼓励有条件的区域，可推动以1个社区为中心，配套教育、医疗、助老、商业、文体5类服务形态及若干衍生业态的“1+5+X”邻里中心建设等。

此外，对于如何管理好改造后的小区，南昌探索建立了“‘单元门’内物业服务、‘单元门’外公共服务，‘门内门外’行政管理全覆盖”的老旧居民区物业服务模式。其中，“单元门”内实行物业服务契约化，是指在居民的专有和共有部分，由业主委员会与物业服务企业(专业机构)约定服务内容、服务标准、服务价格。“单元门”外实行公共服务集中化，是指在城市公共部分，将公共服务管理职责和资源统筹下沉至街道社区，经费按照“权随责走、费随事转、事费配套”的原则拨付给街道社区，由街道社区履行公共服务职责，使社区成为整合公共服务与物业服务的关键节点。“门内门外”实行行政管理全覆盖，是指行政管理应全面覆盖，按照“街道吹哨、部门报到”的要求，将相关部门的行政执法职能、人员下沉至街道社区，实行“分片到人、挂牌服务”，街道社区发现问题后可快速调动集合相关部门人员前来执法处置，使行政管理全面覆盖、不留死角。