昆明呈贡：“一院一策”推动老旧小区旧貌换新颜

老旧小区改造是改善居住环境、顺应群众关切的民生工程。呈贡区建立“区-街道-社区-小区”四级议事网，健全共驻共建议事协调机制，不断延伸党建工作触角，畅通联系服务群众“最后一公里”。充分发挥居民小区党支部在老旧小区改造中的重要作用，引导小区老党员、楼栋长主动亮身份、亮承诺、担职责、挑担子，深入小区、深入群众，做好入户调查，倾听民声，了解人民群众所想所盼，征求群众对小区改造的意见建议。以人民群众需求为出发点，最终敲定“一院一策”推动老旧小区改造。

▲改造后双龙路宽敞整洁

在推进过程中，积极争取群众支持，按照“谁受益、谁出资”原则，明确老旧小区居民水电气改造出资比例，“一户一表”完成水电气等设施设备改造工作。注重做好宣传解释，及时解决因改造造成的生活及出行不便的问题，提升对特殊群体的服务标准，特别是加大对老年群体的关心与帮助，让他们感受到老旧小区改造带来的温暖。通过“面子”“里子”结合，切实把老旧小区改造作为最大的民生实事抓紧抓好，以实在的举措把“民生工程”做成“民心工程”，不断改善城市人居环境质量，让幸福可见可感。

在充分调查研判的基础上，科学编制改造总体规划，制定呈贡老县城老旧小区连片改造实施方案，“梯次推进”老旧小区改造工作。充分总结借鉴以往改造实践经验，因地制宜，结合每个小区不同情况，充分采纳群众意见，量身定制“一小区一方案”，并在推进过程中因时因势不断优化改造方案，力求设计方案精细化，改造工作品质化。明确2020年为总体谋划年，对呈贡老政府小区、龙城小区、水泥厂小区、光明小区（1号、2号和3号院）实施整体改造。

▲计生局小区居民休闲区

2021-2022年为连片推进年，完成呈贡区老县城老旧小区改造二期项目涉及的33个老旧小区及呈贡区老县城老旧小区改造三期12个项目改造工作，同步完成重点区域内道路综合整治、水电气等配备设施老旧主管道更换和新铺设等工作，提升改造周边配套服务设施。2023-2024年为巩固提升年，进一步加强老旧小区软件建设，加强社会治理创新，着力形成长效机制。在健全居民自治基础上，引导业主委员会自主选择专业化社区物业管理、自我管理等模式；对已完成改造的“三无”小区，采取引入物业管理、社区兜底、居民自治等多种模式；改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。

在改造过程中，呈贡区始终把群众的切身利益放在第一位，运用“美好生活与幸福生活共同缔造”的理念和方法，以“四横四纵”为重点，推进老旧小区连片改造有温度、出成效，切实改善群众身边及房前屋后人居环境的实事、小事，构建“纵向到底，横向到边、共建共治共享”的社会治理体系。2021年实施的呈贡区老县城老旧小区改造二期项目，共涉及33个老旧小区、59栋建筑、1126户，总建筑面积15.15万平方米，总投资约1.49亿元，于2022年9月底完成改造工作。2022年，呈贡区老县城老旧小区改造三期项目，共涉及12个老旧小区、451户、28栋建筑，总建筑面积5.09万平方米，于2022年12月20日完成改造工作。

▲环城东路改造前后对比

通过雨污分流改造、外立面粉刷、屋顶防水改造、栏杆喷漆、楼栋标识系统、单元门及门禁系统更换、强弱电线整理等改造，增加室外监控系统、路灯、绿化工程、管道燃气等配套基础设施，以“心”换“新”，内外兼修，让昔日“老旧破小”蝶变“幸福家园”，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。