齐齐哈尔老旧小区改造 因地制宜“改”出幸福新生活

作为国家重要的老工业基地城市，黑龙江省齐齐哈尔市厂矿企业家属楼多，老旧小区存量大。近年来，齐齐哈尔市主动对接，围绕群众关注的痛点、难点和堵点，因地制宜推进老旧小区改造。

据统计，近年来，齐齐哈尔市共改造老旧小区项目340个，涉及2424栋楼，受益居民16.3万户，城市面貌显著提升，居民幸福感明显增强。

遵循“一区一策” 聚焦群众需求

齐齐哈尔市鼓励居民积极出谋划策、参与改造，充分考虑居民需求，最大限度满足群众期许，全面提升群众获得感、满意度，始终坚持“一区一策”“一楼一策”的原则。

齐齐哈尔市安智小区建成于上世纪80年代，历经几十年风霜侵袭，小区楼房墙体老化、门窗破旧、屋面漏雨、上下水跑冒滴漏现象严重，存在私搭乱建、道路破损问题，基础设施不完善，冬季室温低，给小区居民生活带来很多困扰。

确定改造后，齐齐哈尔市区两级住房和城乡建设部门召开9次居民代表座谈会，充分倾听居民意见，5次调整小区改造方案。改造充分考虑小区老年居民起居住行需求，齐齐哈尔市住房和城乡建设局重点对适老化和无障碍化进行改造升级，安装单元扶手，增加休息座椅，修建休闲广场，设置无障碍坡道等，让老年居民生活更便利、更舒心。

注重改造细节 创新管理模式

针对老旧小区改造不确定因素多、问题庞杂的实际情况，齐齐哈尔市坚持边改造、边梳理、边提升，组建专家团队，认真总结分析改造工作开展以来出现的细节问题。

据了解，齐齐哈尔市编印《齐齐哈尔市城镇老旧住宅小区综合改造设计实施细则》，明确楼本体及基础设施配套项目的改造范围、内容深度等，统一设计标准，细化拆违空地利用、无障碍设施、便民充电桩、停车位等改造细节，确保改造少变更、少浪费。

在既有建筑节能改造方面，齐齐哈尔市积极探索运用合同能源管理模式，通过公开招标选取能源节能服务公司，与供热企业进行节能效益分享，弥补建设资金的不足。

截至去年年底，齐齐哈尔市采用合同能源进行既有建筑节能改造446万平方米，共节约建设资金约3.35亿元。改造后，小区居民家中供暖期室温较改造前平均提高4至5摄氏度，居住舒适度极大提升，“冷屋子”问题得到有效解决。

推行“智慧工地” 提升管理效能

为进一步优化老旧小区施工现场管理模式，提升文明施工和精细化管理水平，齐齐哈尔市在老旧小区施工现场试用“数字化、信息化、智能化”管理模式，将“智慧工地”概念注入到改造工程中。

“我们在施工现场安装可拆卸、可移动的无线太阳能监控设备，居民和施工监理等可通过下载手机APP，对现场人员进行实时全方位、全时空监督。”相关负责人介绍说，这些监控设备还可以根据现场施工需要，进行移动安装。

齐齐哈尔市通过“视频+5G”、无人机巡查、互联网+大数据等方式，对施工现场360度进行监控，全程录像、抓拍、跟踪、存储数据，实现全过程追溯，预防和消除施工现场质量安全隐患，确保改造保质保量，全面提升群众对改造工程的满意度。