湖北咸宁市扎实推进老旧小区改造和管理提升工作观察

近年来，我市深入推进老旧小区改造工程，既提升了城市品质，也促进了居民文明习惯的养成。

近日，记者走进一个个“重焕青春”的老旧小区，环境干净整洁，生活井然有序，居民笑容满面……鲜活的生活气息扑面而来，让人感受到城市文明跳动的脉搏。

改出崭新面貌

高大的水杉矗立，浓密的桂花树“搭”出绿色长廊，休闲长廊内，三三两两的老人围坐聊天……如果不是一栋栋颇有年代感的住宅楼，你会以为这是一个公园。其实，这里是有着近40年历史的城区永安街道凤凰社区湖发小区。

“感谢党和政府，为我们的晚年生活增添幸福感。”3月24日，走进湖发小区，热情的居民你一言我一语地分享喜悦。

道路重整刷黑，改造雨污管网，拆除乱搭乱建，增设休闲设施，安装智能门禁……去年底，湖发小区旧改正式完工，焕然一新的同时，保留了数百棵超50年树龄的树木和工业文化遗产等珍贵记忆。

搬离小区的刘亮、徐德松又搬回来了，最早一批住户方梅金和范英说：“以前广场都是杂草，有人养鸡养鸭，现在处处鸟语花香，我们跳广场舞更有劲了！”

湖发小区的变化是我市老旧改的缩影。2019年以来，我市先后改造老旧小区485个，今年又有203个纳入旧改，改造率不断提高。

管出美好生活

城区永安街道阳光社区宏宇小区曾经是脏乱差的“问题生”，开展老旧改后，为了巩固改造成果，小区成立了党支部、业委会，以党建引领红色物业建设，用“红心”点亮“民心”，成为了环境优美、邻里和谐的“模范生”。

在城区，像宏宇小区这样的案例还有很多。如：南昌路社区的和谐小区建强党支部、业委会，成为典型示范小区；桂花路社区银泉名座小区在党支部的引领下，业委会和物业公司由“婆媳怨”变为了“哥俩好”……

2020年，我市启动“红色物业”全覆盖、标准化、品牌化工作。如今，全市物业行业已实现党组织建设100%全覆盖；全市640余家机关企事业单位和4.7万余名党员干部常态化开展下沉服务；全面推行“12345”工作法，推进物业标准化、规范化。

至2021年底，全市1737个住宅小区实现了“小区范围优化、‘两委’组建强化、阵地建设固化、物业服务深化”四个提升。

2021年，咸宁“红色物业”作为“老旧小区改造长效管理机制典型案例”在全国推广。2022年底，咸宁“红色物业”共同缔造成功申报全省唯一一个全域性城市物业管理标准化示范区。

共建幸福家园

走进城区浮山街道梅园社区祥和苑小区，墙上的手绘图格外醒目：老式的粮油店、小卖部勾起年代记忆，图画上“美好环境和幸福生活共同缔造”的横幅如同祥和苑的生动写照。

“祥和苑小区由5个老旧小区合并而成。”梅园社区党委书记段永玲说，过去几个小区小而散、管理难，去年实现“5合1”，拆除围墙腾出更多空间，并引进专业物业公司统一管理。

“193户居民积极参与，累计投资投劳折合人民币约24万元。”段永玲说，为小区取名“祥和苑”，就是希望大家心往一处想，劲往一处使，共同建设和谐幸福家园。

随着共同缔造理念深入人心，祥和苑小区实现了从“无人问”到“合力管”的转变。小区还建起共享花园、共管共享运动场，成立了小区“婆婆嘴”“爹爹腿”等自治组织和篮球、门球协会等7个社会组织，吸引190名热心居民积极参与，经常开展环境整治、志愿服务、文体比赛等活动。

“大家的事大家议、大家的事大家办、大家的事大家管”如今已成为我市老旧小区治理的普遍现象。

在浮山街道碧桂园社区，五方联动为居民解决停车难、出行安全隐患等难题；在永安街道双龙社区，志愿者与居民共同清理飞线；在温泉街道金叶社区，党员干部齐心协力开展楼道革命……

发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，老旧小区在共同建设下成为一个个幸福家园。

观察员手记：

小区“老而不旧”，群众安居又乐居。这次走访老旧小区，不断收到居民“环境变好”“幸福感增强”的反馈。

老旧小区通过改造“重返青春”，又通过管理得以“青春常驻”，离不开“以人民为中心”五个字。在改造中问计于民、问需于民、问效于民，以“新”换来“民心”，让群众参与感更强、获得感更足、幸福感更高，形成人人参与、个个尽力、成效共享的生动局面。