青岛：老旧小区“改”出幸福新生活

4月21日，在青岛市李沧区大崂路社区东山一路及大崂路项目整治提升工程现场，施工人员正在紧张施工。再过一段时间，这里将新增养老设施、停车场和公共娱乐设施等建设内容，蝶变成居民的幸福家园。
这个项目位于李村商圈核心地带。因小区老旧，雨污管网堵塞、设施陈旧、停车难、出行不便等问题时常困扰着这个开放式小区12栋楼的670户居民。
老旧楼院改造是重大民生工程和发展工程，关乎群众安居乐业和生活质量。据了解，李沧区今年计划实施改造11个老旧小区改造提升工程，目前已全部开工。东山一路及大崂路项目是其中两个老旧街区改造示范项目之一。

从“老旧小区”到“老旧街区”，有哪些方面的升级？李沧区旧城旧村改造指挥部办公室分管负责人孙振涛介绍，除11项基础类改造内容应改尽改外，涉及老旧小区的11项完善类和6项提升类改造内容能改则改。这意味着不仅要进行单个小区的楼体管网翻新等“硬件”改造，还要根据群众需求系统性提供“软件”服务，统筹规划老旧街区内市政基础设施、公共服务设施、专项服务设施等改造内容，关注养老、托育、体育、卫生健康、社区食堂、商业便民等服务设施。

“在改造中，我们优先解决直接影响小区安全和居民生活的突出问题。”李沧区旧城旧村改造指挥部办公室相关负责人陈玮介绍，改造将利用废弃楼闲置空地新建1处可容纳200辆非机动车的停车区。同时，考虑到小区老年人多、活动场地不足等情况，还将把楼院西侧150米无名路打造成休闲文化长廊，把小区旁的一处三角地带改造成休闲亭。

改造在环境，也在人心。为充分了解居民“急难愁盼”的诉求，让老旧楼院改造发挥出最大能效，今年，李沧区引入基层党建力量，组织精干力量，摸清底数、作细评估，通过发放调查问卷、召开居民意见座谈会、组织楼院改造居民见面会、向居民进行方案公示等方式，持续收集群众诉求，让居民深度参与项目的设计过程，确保将改造项目打造成群众放心满意的民生工程。

近期，浮山路街道老旧小区改造专班围绕九水路103号院设计方案征求意见。微信群里，居民们畅言设想，“菜单式”确定改造内容，经过几轮讨论，公示确定方案，对公共楼道、道路进行修缮，调整规划停车位，楼顶屋面增加防水层，室外增添照明设备，疏通雨污水管道等。改造前，这里建立了街道党工委、社区党委、网格党支部、楼院党小组和党员中心户五级联动协同机制，小区居民还自发成立了自治小组，党员、教师、热心居民纷纷加入，小区卫生维护、邻里关系调解、政策疑问咨询等问题有了及时出口。自治小组与社区居委会、物业服务企业协同配合，尽早尽快化解群众难题。“这是我们集体智慧的结晶，从改造内容、方案设计到材料选择，我们一直跟着街道专班全程参与，现在的改造完全是我们想象中的样子。”居民王福香说。

老旧小区改造“三分改、七分管”，如何做好老旧小区改造后的维护和治理？李沧区给出了答案。今年，李沧区将在无物业小区探索“大物管”模式，引入物业服务，满足居民群众对保洁、保安、保序、保绿等全方位要求，同时定期举办居民自管议事及社区文化体育活动，拉进居民和物业、网格之间的联系，实现居民自管和城市物管有机结合，通过老旧小区改造，社会基层治理能力得到完善提升。