高空作业安全管理制度

一、什么是高处作业。

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。高处作业按高度分为四级，作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业；作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业；作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业；作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。高处作业按施工环境又分为三类，即特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处作业。

（1）特殊高处作业：在阵风风力为6级（风速10.8米/秒）及以上情况下进行的强风高处作业；在高温或低温环境下进行的异温高处作业；在降雪时进行的雪天高处作业；在降雨时进行的雨天高处作业；在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业；在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业；在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。

（2）化工工况高处作业：在坡度大于45度的斜坡上面进行的高处作业；在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业；在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业；在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业；在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。

（3）一般高处作业：除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。

二、高处作业安全管理规定

1、从事高处作业的单位必须办理《高处安全作业证》，落实安全防护措施，方可施工。

2、《高处安全作业证》审批人员到高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准高处作业。

3、高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。

4、高处作业前，作业人员应验查《高处安全作业证》，检查确认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。

5、高处作业人员要按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查、作业中要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。

6、高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。

7、高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。

8、在附近有放空管线的位置作业时，应事先与岗位负责人取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入《高处安全作业证》备注栏内。

9、登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

10、高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，须采取可靠的隔离措施。

11、高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。

12、采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。

三、高处安全作业的管理

1、高处安全作业证由安全管理部门管理。

2、办理《高处安全作业证》时，一级高处作业及在坡度大于45度的斜坡上面进行的高处作业和在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的化工工况高处作业，由车间负责审批；二级、三级高处作业及在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业和在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的化工工况高处作业由车间审核后，报安全环保部审批；特级、特殊高处作业及在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业由公司安全环保部审核后，报公司主管领导或总工程师审批。

3、《高处安全作业证》一式三份，一份交作业人员，一份交施工负责人，一份交安全环保部留存。

4、对工期较长的施工项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理《高处安全作业证》。

【坠落高度基准面】从作业位置到坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。

【异温高处作业】在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5℃。

【带电高处作业】作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于下表距离的，视为接近带电体。