昆明5个老旧小区启动加固改造加装电梯、排水整治…

10月23日，记者从昆明市公共资源交易中心官网获悉，《2020年五华区大观、华山、莲华、龙翔、护国、丰宁老旧小区改造项目（大观）设计施工总承包》正在招标，本次项目涉及楼栋38栋，共1521户居民。

根据公告，2020年五华区大观、华山、莲华、龙翔、护国、丰宁老旧小区改造项目（大观）设计施工总承包项目已由昆明市五华区发展和改革局批准建设，项目业主为昆明市五华区住房和城乡建设局，招标人为昆明市五华区人民政府大观街道办事处。建设资金来自中央补助资金、地方财政配套、社区居民和相关受益企业筹措等方式多渠道，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

该项目总建筑面积约10.962万平方米，总投资为4729.61万元，招标规模为524万元。涉及楼栋共38栋，1521户居民。

招标内容包括对这五个小区进行改造：

新闻里小区、迎春巷5号毛巾厂宿舍、迎春巷2号面粉厂宿舍、迎春巷4号轻工研究所宿舍、灵通巷1号省设计院宿舍。

招标范围包含设计部分和施工部分。目前计划开工时间为11月20日，明年1月31日前完工。

怎么改 趋向“一院一策”

按照指导意见，对于老旧小区的改造，坚持“从实际出发、既尽力而为、又量力而行”的原则，不搞一刀切。按照“一区一策”“一院一策”改造方案，由县（市）区政府安排组织实施。昆明市对老旧小区的改造，将分三类进行。

第一类

第一类是基础设施保障类，包含排水整治、房屋防水措施处理、雨水管修理更换、化粪池清理、给排水管道保养修缮、水表一户一表改造等11项措施。

第二类

第二类为基础设施提升类，包含楼道扶手踏步更换维修、楼道墙面粉刷、架空线清理、单元防盗门修理更换、房屋外立面整治、小区安防设施、机动车非机动车停车区域整治、小区绿化提升、加装电梯等12项措施。

第三类

第三类为完善公共服务类，包含设置无障碍通道、公共活动空间建设、室外健身器材设置等7项措施。

市住建局相关负责人表示，老旧小区改造项目按照“缺什么补什么”的原则进行梳理，街道办事处负责对小区情况进行摸底，征求群众改造意见，确定改造项目，负责编制改造方案及实施。由于每个小区情况不同，居民述求不同，每个小区的改造方案更趋向“一院一策”。

谁出钱 入户项目居民需分担

指导意见明确，老旧小区改造按照“谁受益，谁出资”原则，明确居民的出资责任，探索居民出资部分通过住宅专项维修资金、公共收益、提取公积金等方式筹集。探索社会力量与市场化方式参与机制，建立改造资金政府与居民合理共担、管线单位、产权单位出资等方式，引导社会资本参与老旧小区改造投资、建设、运行和管理。

市住建局相负责人介绍，由于改造项目多，公共设施改造面积大，中央、市、县三级政府均拨付资金支持老旧小区改造工作。鉴于房屋产权属于居民个人，对涉及到水网、电网、煤气、光纤等需要入户改造的项目，居民也应自出一部分资金支持改造。

图自彩龙社区@大白猫工作室

那么加装电梯是否需要整个单元的居民都同意呢？

市住建局相关负责人介绍，依据《昆明市既有住宅加装电梯实施意见》，加装电梯不仅要满足符合建筑设计、城乡规划等相关要求，还需取得加装电梯所在单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意才能安装。并且涉及占用专有部位的，还应当征得相关权利人同意。房屋使用年限超过20年的，还需由原来设计单位或有相应资质的检测机构出具可以加装电梯的书面文件。

对于是否应在小区增加车位的问题，市住建局相关负责人表示，这需要因地制宜灵活处理，如果公共空间宽裕可以考虑建设，如场地不允许也不可能建设。

在老旧小区改造中，如何从众多意见中确定改造项目，化解矛盾纠纷，把改造成果最大化惠及小区居民，呈贡区晨光小区的做法无疑是样板。龙城社区党总支书记桂俊文介绍，晨光小区是呈贡区最早建成的小区，是五家单位的房改房，之前存在无物管公司管理、消防通道长期被占用、环境卫生差、设施老化等诸多问题，但如何改造，小区居民意见并不一致。为此，龙城社区广泛收集民意，形成问卷调查表，包括道路修缮、绿化改造、房屋外立面修缮、雨污分流、增加车位、扩宽车道等，请每户居民进行勾选，整理出反映最多的4个问题“房屋外立面修缮、道路修缮、绿化改造、增加车位”，通过召开住户代表大会，确定了改造项目。